呼和浩特市婦幼保健院集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題實施方案

    為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央紀委十八屆七次全會、自治區(qū)紀委十屆二次全會、市紀委十二屆二次全會精神，依據(jù)《呼和浩特市衛(wèi)生計生委系統(tǒng)集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題實施方案》（呼衛(wèi)計黨組字〔2017〕14號）文件部署，結(jié)合我院實際，制定本方案。旨在深入整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實維護好廣大基層群眾的切身利益，將從嚴治黨向縱深推進。

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央、自治區(qū)和我市加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，以集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題為突破口，按照“快查嚴處”的原則處理典型問題，著力建章立制管住長遠，確保群眾反映強烈的問題得到有效解決，維護群眾的合法權(quán)益得到保障。

二、整治重點

（一）重點對象。重點整治在服務(wù)患者和群眾過程中存在“雁過拔毛”式腐敗問題的科室和個人。

（二）重點問題。重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題：

1、在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要、收紅包回扣、拖拉推諉等問題。

2、相關(guān)領(lǐng)域項目資金申報分配使用過程中以權(quán)謀私、盤剝克扣、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)等問題。

3、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)私收費違規(guī)問題。

三、工作步驟

集中整治工作分四個階段進行。

（一）動員部署（3月底）

1、成立機構(gòu)。成立呼和浩特市婦幼保健院“雁過拔毛”式腐敗問題集中整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（如附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2、制定方案。結(jié)合我院工作實際制定具體實施方案，指導(dǎo)整治工作開展。

3、宣傳啟動。采用多種形式加強輿論宣傳，營造干部群眾積極參與的氛圍。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加警示教育活動，通過形式多樣的廉政文化，提高廉政意識及拒腐防變的覺悟和能力。通過公布舉報電話、舉報郵箱等為廣大群眾提供有效的投訴舉報渠道。

（二）清理核查（4月-8月）

堅持問題導(dǎo)向，開展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)各類項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”。同時采取主動出擊，組織暗訪、跟蹤群眾辦事等方式發(fā)現(xiàn)問題。

1、全面自查。原則上以2013年1月為時間起點，根據(jù)我院工作特點，突出工作重點，開展在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)在采購、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查。

2、問題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，組織對全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。

3、匯總分析。按要求對全面自查、問題核查等工作情況、數(shù)據(jù)進行匯總分析，列出問題清單，進行整改，明確整改任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。

（三）督查問責(zé)（9月-10月）

1、重點督辦。將市衛(wèi)生計生委交辦、督辦的問題線索和發(fā)現(xiàn)的問題線索作為重點，按權(quán)限進行直接查辦，確保件件有著落、事事有回音。

2、實地抽查。按照一定比例，組織對問題線索核查處理和集中整治工作情況進行實地抽查。

3、責(zé)任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的相關(guān)科室和個人要進行嚴肅問責(zé)，典型案例通報曝光。

（四）總結(jié)規(guī)范（11月-12月）

1、建章立制。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進行系統(tǒng)的分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度。

2、全面總結(jié)。認真總結(jié)、評估集中整改工作效果，形成總結(jié)報告，并向市衛(wèi)生計生委報告。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。要將集中整治工作情況納入2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，作為指標考核內(nèi)容。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，履行好主體責(zé)任，逐級落實，扎實推進全市衛(wèi)生計生委系統(tǒng)的集中整治工作。

（二）健全機制，完善制度。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索臺賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記，實行動態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到件件有回音；建立集中整治工作通報制度，實行一月一通報，一月一報告。定期對查處的典型案例通過多種形式進行通報曝光，形成有力震懾。

（三）真抓實干，快查快結(jié)。本次集中整治工作要把效率的要求擺在前面，對群眾反映的問題，要快速作出反應(yīng)，及時作出交代。

（四）從嚴執(zhí)紀，嚴肅追責(zé)。要按照市衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一部署，推進集中整治工作，部門各司其職，確保集中整治工作取得實效。

附件1：

呼和浩特市衛(wèi)生計生委系統(tǒng)集中整治

“雁過拔毛”式腐敗問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組  長：趙錦明    黨總支書記

副組長：劉存威    院長

        劉桂云    副院長

        崔海龍    基建科長     

成  員：朱震宇    專職紀檢員

陳寶珠    黨辦主任

         郭曉霞    人事科科長

         吳  杰    醫(yī)技科主任

         李  昕    辦公室主任

         云雪鷹    財務(wù)科科長

李  峰    總務(wù)科副科長

王  軍    核算辦主任

李若劍    信息科負責(zé)人

張  博    醫(yī)務(wù)科主任

         烏日漢    科教科副主任

烏麗罕    質(zhì)控科副科長

         姚二莉    院感科副科長

         彭圓枝   消毒供應(yīng)中心副主任        

         郭瑞清   醫(yī)?？浦魅?nbsp;      

         樊瑞清   護理部主任

劉桂英   群?？浦魅?/span>

         李曉暉   兒?？浦魅?/span>

鄭玉虎   流動人口副主任

         李  霞   婦產(chǎn)科主任

         楊海軍   麻醉科主任       

         付黎明   新生兒科主任

         邢淑霞   內(nèi)兒科主任

        趙金龍   藥械科主任

        安  平   檢驗科主任

        田蘭鎖   病理科副主任

        張志軍   門診部主任

        王永勝   中醫(yī)科副主任

        柳春雨   口腔科副主任

        劉學(xué)豐   眼科副主任

        胡新文   急診科負責(zé)人

        塔  娜   體檢中心負責(zé)人

        段麗霞   物價科副科長

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：研究制定集中整治工作實施方案；組織各科室開展集中整治；聽取有關(guān)工作情況匯報，研究和協(xié)調(diào)解決集中整治工作中的重大問題和重要事項；對科室的集中整治工作進行督促、檢查、指導(dǎo)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進集中整治工作。辦公室工作職責(zé)：負責(zé)日常工作，包括：會議組織、文件起草、宣傳報道；情況通報、綜合報告；工作事項調(diào)研督查、調(diào)度安排；問題線索交辦、督辦等。

                                              呼和浩特市婦幼保健院紀檢室 朱震宇