為進(jìn)一步加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，近期，呼和浩特市婦幼保健院計(jì)劃財(cái)務(wù)科集中開展了“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳活動(dòng)，標(biāo)志著防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng)全面啟動(dòng)。

• 非法集資的簡(jiǎn)介

（一）什么是非法集資

非法集資是指單位、其他組織或個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公眾籌集資金的行為。

• 非法集資的主要表現(xiàn)形式

1.以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。

2.通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。

3.以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

4.利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。

5.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。

（三）非法集資的常見手段

1.承諾高額回報(bào)

不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2.以虛假宣傳造勢(shì)

不法分子為了騙取社會(huì)公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請(qǐng)明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢(shì)，騙取社會(huì)公眾投資。

3.利用親情誘騙

不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績(jī)，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（四）非法集資的危害

1.非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失，非法集資犯罪分子通過欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。

2.非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，兌付比例低，處置難度大，容易引發(fā)社會(huì)治安問題、社會(huì)不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。

二、我院非法集資的主要宣傳工作

我院采用全方位多形式開展防范非法集資宣傳活動(dòng)，不斷提高防范非法集資宣傳的影響力和覆蓋面。同時(shí)，針對(duì)老年患者等重點(diǎn)人群，開展差異化宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解釋非法集資的主要特征、常用手段、表現(xiàn)形式、防范方法等知識(shí)，通過詳細(xì)講解案例，幫助老年患者自覺遠(yuǎn)離非法集資，避免個(gè)人財(cái)物損失。今后，我們將常態(tài)化推進(jìn)非法集資的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非法集資防范意識(shí)，提高廣大患者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（呼市婦幼保健院計(jì)劃財(cái)務(wù)科）